Відбувся семінар “Міжмуніципальне партнерство: з чого почати і як зробити цей інструмент дієвим“
За час повномасштабного вторгнення росії в Україну органи місцевого самоврядування зіткнулися з новими викликами та, як би не звучало парадоксально, отримали нові можливості. Для того, щоб впоратися з новими викликами та створити нові можливості, громади почали згуртовуватися та налагоджувати міжмуніципальні партнерства.
Партнерство – це інструмент для досягнення певної мети чи розв’язання конкретних завдань чи проблем, який передбачає об’єднання та координацію досвіду, зусиль, ресурсів, а також рівність і спільну відповідальність кожної зі сторін за результат такої діяльності. У контексті співпраці громад розрізняють два різновиди партнерств: міжмуніципальне партнерство всередині України та міжнародне міжмуніципальне партнерство.
Така співпраця може відбуватися у різних сферах: від управління відходами та екологічних проєктів до розвитку туризму та спільних економічних ініціатив.
Для прифронтових громад така форма співпраці має особливе значення. Адже в умовах обмежених ресурсів та підвищеної вразливості, співпраця дозволяє посилити стійкість громади, забезпечити безперервне надання послуг та відновлення інфраструктури.
У цьому контексті особливо важливим такий інструмент є для Березівської громади, представники якої, включаючи ОМС, громадські об’єднання та активних жителів, долучилися до онлайн семінару “Міжмуніципальне партнерство: з чого почати і як зробити цей інструмент дієвим“, який відбувся 4 червня 2024 року за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження» в рамках спільної ініціативи «Європейське Відродження України».
Учасники мали можливість ознайомитися з основними критеріями та вимогами щодо міжмуніципального партнерства, дізнатися про платформи пошуку партнерів та успішні кейси. Зокрема, представники Березівської сільської ради поділились власними напрацюваннями у цьому напрямку та проблемами з якими вже встигла зіштовхнутись громада в процесі налагодження партнерства.
Ірина Куропась, менеджерка Агенції місцевого економічного розвитку Яворівщини поділилась основними принципами роботи такого формату співпраці. Як зазначила експертка: “Міжмуніципальне партнерство - це довгострокові партнерські відносини між громадами. Власне тут важливо підкреслити, що це партнерство будується також і на проєктний діяльності, тому що в багатьох випадках громади, які об’єднуються, мають набагато більше шансів і мотивації подаватися на європейські фонди та програми“.
Варто відзначити, що дана громада не має офіційних партнерів на договірних довгострокових умовах. Тож питання шляхів налагодження такого партнерства були особливо актуальними для представників громади.
Так, команда АМЕР Яворівщини представила декілька платформ і ресурсів, які допомагають громадам знайти потенційних партнерів для міжмуніципального співробітництва, зокрема:
- Європейський комітет регіонів (European Committee of the Regions, CoR)
- Council of European Municipalities and Regions (CEMR, Рада європейських муніципалітетів і регіонів)
- Асоціація Eurocities
- Platforma
- Energy Cities
- Організація “Engagement Global”
Особливо цікавою темою для обговорення стало спільне утримання комунальних підприємств на основі міжмуніципального партнерства. Таким досвідом зміг поділитись представник Пустомитівської міської ради Львівської області Андрій Пелехатий, який розповів, як 9 громад змогли об’єднатись для спільного утримання інклюзивно-ресурсного центру для дітей.
“Перш за все, це вигідно у фінансовому плані, оскільки знижується кількість видатків, які повинна провадити одна громада, і їх можна поділити на дві, три або навіть п’ять територіальних громад. Водночас у професійному плані це надзвичайно важливо, адже дуже важко знайти фахівців, які дійсно знають, як займатися з дітьми з інклюзією. Об’єднуючи ресурси, ми можемо залучити висококваліфікованих спеціалістів, які здатні допомогти таким дітям покращити їхній розвиток і загальну ситуацію.” - пояснив переваги такого співробітництва Андрій Пелехатий.
Семінар став важливим кроком у цьому напрямку, об’єднавши зусилля та надихнувши учасників на нові ініціативи. Успішна реалізація міжмуніципальних проєктів може стати прикладом для інших регіонів та сприяти загальному розвитку країни.
